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交涉失败
在京中足足呆了十二天，每日往来迎送不断，在北京城内外游逛，谈及正经事，中国人却一个个顾左右而言他，一拖再拖，就是不肯谈及会商之事，这不由不让穆沙维耶夫心中起疑：中国人是不是察觉出了什么？
还好，到了第十三天头上，终于有中方差役到俄国公使馆传递公文，俄罗斯和中国就尼布楚条约中未定之国界划分一事，从明天上午九点钟开始，在总署衙门正式展开第一轮的商谈。下面密密麻麻的开列了中方参与会商的人员名单，从文祥以下，分别有唐文治、志颜、棉宁等。
一夜无话，第二天早上起来，穆沙维耶夫带同随员，乘马车到总署衙门，和文祥等人见过，一方脱帽鞠躬，一方拱手作揖，行礼之后，分别在长桌对面坐下，各方都有***员，分别取出毛笔和鹅毛笔，准备做会议记录。
彼此都是有备而来，而且，如此正式的场合，各自遵从国际规定，倒不至于会出现什么疏漏处，共同取出《尼布楚条约》的拉丁文副本，就国界争端之事，做初步的研商。
说起来，俄国人这一次提出重新会商就有条约中的款项，要达到的目的只有一个，就是要摸清中国人的底线，若是能够通过一些经济上的补偿，换取中国的默许，则日后在阿穆尔河地区获得的实际上的利益，则是高于一切的。
而为了达到目的，所使用的手段，以一句话来解释就是：从墨里勒克河口的左岸，逐渐向右岸南移，以既成事实，来逼迫中国人答应。
按照当年签订的尼布楚条约，中俄两国以额尔古纳河为界河，其右岸直至河源，属于中国；左岸直至墨里勒克河注入额尔古纳河的范围，属于俄国，并且规定：‘整个额尔古纳直至河口皆不得保留俄人村屯，俄人所建之额尔古纳寨从对岸撤至大使指定地方（指尼布楚）’，后来经过交涉，最后中国方面同意，‘额尔古纳寨从南岸迁至对岸……凡在额尔古纳河南岸之墨里勒克寨诸房舍应尽行拆毁，迁至该河对岸或北部地区，以上即位俄罗斯东段边境。’
在条约签订之后不久，这一条界河就名存实亡了。本来为了加强额尔古纳河一带边界地区的防务，康熙在墨里勒克河口上游的和伦河（即根河）口修造房屋，设置库克多博卡伦，并把该卡伦的巡边范围上溯至根河河口，以保障两国不会为日后领土纷争而造成任何的歧义。
但情况很快发生了变化，首先是中俄贸易的增加，尼布楚条约中关于中俄贸易的规定，使这一地区快速发展起来，从1690至1698年，中俄东北边境贸易增长了七倍多，而从1698到1718年，来华商队多达十次之多，都是取道尼布楚，在根河口附近渡过额尔古纳河，然后经齐齐哈尔进京的
到康熙四十三年，俄国商人提出，回国的时候不走原路，而是出张家口，经***国的鄂尔昆图拉回国，清政府答应了，但却遭到了尼布楚城俄国长官的反对，因为这样一来的话，他所能获得的国税银和地税银就要全数泡汤了。
俄国长官不断来文交涉，甚至威胁本国商人，最后清政府给闹得烦了，干脆规定，今后俄国使臣与商人来华，皆由鄂尔昆图拉往返。这样的结果就是使俄国人来华的路线不停西移。但实际上，额尔古纳河的根河河口并未就此废止，仍然是俄国人来华，特别是到齐齐哈尔等地贸易的重要通道——这样做的结果就是，额尔古纳河俄方一侧的界点已经上溯到根河河口一带。
其二便是俄国人的南迁。也就是这一次穆沙维耶夫南来北京要和中国人商谈的问题，在谈了几句过往旧事之后，穆沙维耶夫说道，“有鉴于贵国多年来与我邦友好交往，敝国有意，在根河河口与额尔古纳河交汇处，为两国土民各自以不通地理为由，私自打牲、砍伐树木，进而越界往来之事，提请贵国注意。”
文祥听完一笑，“这话，怕是专使先生误解了吧？贵我两国的界河，在于额尔古纳河南岸之墨里勒克河口处，怎么说成是根河河口呢？这里本来就是我天朝百姓自己的土地，百姓在此打牲，越河往来，更是我天朝百姓自主现任黑龙江将军是常清，他是满洲镶蓝旗，姓爱新觉罗，字靖亭，道光二十七年，由正白旗***副都统调任乌什帮办大臣，咸丰三年任库车办事大臣，九月任喀什格尔领队大臣，次年正月授叶尔羌参赞大臣，六年十月，授伊犁将军，未到职，奉诏进京，改任黑龙江将军至今。
常清也接到了军机处的廷寄，知道皇帝简派奕山到此，是来接替自己的职掌的，，算一算日子，从奕山出京，路上总要走上二十天的时间，便吩咐帐下的中军，把多年来一应公牍文案之类的物什准备停当，等新官一来，即刻办理交接，至于迎请之事，左右时日还长得很，不必着急。
但没有想到，奕山来得速度比他想得要快得多，早上起来，刚刚用过早饭，正要回房中由小妾伺候着用一顿鸦片烟，不想衙门外人喊马嘶，一片喧阗之声，常清大怒，“吵什么？还有没有规矩了？”
“大人，新任黑龙江将军，奕山大人到了。”
常清大吃一惊，“怎么这么快？快！来人，伺候老爷更衣！”
胡乱的换上官服，还不等带上帽子，门口脚步声响起，一把很陌生的声音响起，“常大人？”
“竹修兄？”常清向下迎了几步，先一步请下安去，“见过……”
“免了，免了。”奕山大笑着拦住常清的动作，二人行了把臂礼，回到厅上，分宾主落座，“老夫接到兵部的滚单，知晓大人要来，不瞒老兄，连城外的接官亭都派人重新打扫一新了。”常清干笑着说道，“只看老兄十二天内从京中赶至本府，就可见老兄谋国之忠，侍君之诚，着实令老夫愧煞啊！”
奕山苦笑点头，“不瞒靖亭兄，我也想躲一躲懒的，但一念及皇上在京中夜不成眠，只为尽早知晓黑龙江沿岸我朝与俄人布防情况，也就顾不得一身苦累了。”
“自然，自然。我等为奴才的，本就该忧君父之忧，急君父所急嘛。”
二人寒暄了几句，奕山起身，面南而立，“常大人，有旨意。”
“哦，请容我片刻。”常清命人摆下香案，正冠抖袍，行了君臣大礼，听奕山宣旨，“黑龙江将军，宗室常清，到任以来，不以年迈为卸责，不以任职苦寒为畏葸之由，数载而下，多受苦劳。朕每每念及，多有关怜。……旨到之日，改授热河都统，钦此。”
“奴才领旨，谢恩，万岁万岁万万岁！”常清碰了三记响头，从地上爬了起来。把马蹄袖向上挽了挽，笑着说道，“竹修兄，本来本官已经行文下辖各处，着各城都统、副都统日后到府城来，为老兄接风洗尘，连带着再请各位向老兄述职，这……想不到老兄提前了这么多，这样吧……”他迟疑了一下说道，“请老兄在府城中休息几日，待日后众人来到之后，再入衙视事，如何？”
“这个嘛？休息倒不必了。”奕山含笑推拒，“不瞒靖亭兄，这一次我出京之前，皇上着我到任之后，即刻乘船，顺黑龙江走上一遭，把俄人在河岸一边的情况摸熟，即刻回奏朝廷。”他说，“还请老兄通融一二啊？”
“当然，当然！”对方承圣意而来，常清不敢固劝，向外招呼一声，“来人，请水师提督萨迎阿过府。”
这一面派人去传，厅中的二人坐下再做叙谈，常清给奕山介绍了几句，黑龙江水师衙门也在齐齐哈尔，另外在摩尔根另有一处水师营地，额设船只大船有10支，二号战船15；江船、划子船、运粮船若干。职责主要是江防和运粮。
按照一开始的军制，水师营每两年要举行一次大规模的巡江，后来因为风浪大险，便停止了。至于每年四月、八月两次举行的阅操，更是荒废久矣。
奕山听得半懂不懂，水战非他所能熟知，常清的讲述也是语多混乱，不过这都没有关系，他到黑龙江来，是为了日后防备俄罗斯人的进攻，并对下辖的八旗兵士进行整编和训练的，水战之事，到时候请教方家也就行了。打定了主意，当下又问，“那陆上之兵，情势如何？”
谈到这件事，常清居然连话都说不出来了，沉吟了好半晌，垂首叹息一声，“此事啊，还是老兄日后慢慢领会吧
于是，奕山知道，情况比自己想得还要糟糕！
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